Снижение издержек в торговле и транзите для стран, не имеющих выхода к морю, может быть столь же простым, как присоединение к одной проверенной временем Конвенции ООН, заявил Умберто де Претто. Выступая на Третьей конференции ООН по вопросам развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в Авазе, Туркменистан, он призвал правительства незамедлительно присоединиться к Конвенции МДП.
Для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю и лишённых прямого доступа к морским путям, географическое положение является не только вызовом, но и дорогостоящим барьером для торговли, транспортной связанности и развития. Не располагая морскими портами, такие страны зависят от транзитных государств, что увеличивает логистические издержки и вызывает задержки.
Третья конференция ООН по вопросам развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, — знаковое мероприятие, проводимое раз в десятилетие, — собрала более 20 глав государств и правительств, свыше 3000 представителей международных организаций, гражданского общества и бизнеса со всего мира с целью мобилизовать международную поддержку 32 развивающимся странам, не имеющим выхода к морю. Конференция официально одобрила и запустила новый амбициозный десятилетний этап — посредством Аваза-Программы действий на 2024–2034 годы и её целевых показателей — с общей целью полностью раскрыть потенциал развития стран, не имеющих выхода к морю.
Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто выступил на ряде сессий и мероприятий, включая заседание на высоком уровне, Форум частного сектора, Сессию по транспорту и транзиту в рамках трека по связанности, а также министерское параллельное мероприятие Организации экономического сотрудничества (ОЭС).
IRU призвала страны сделать первый и необходимый шаг — присоединиться к действующим инструментам ООН, таким как Конвенция МДП, для содействия и обеспечения безопасности торговли. Странам, которые уже это сделали, следует координировать усилия по цифровизации транзитных процедур с использованием МДП, следуя примеру ряда государств региона.
«Не география определяет судьбу, а образ мышления. Правильная политика может превратить страны, не имеющие выхода к морю, в страны, связанные торговыми путями», — отметил Умберто де Претто. «Однако лишь 11 из 32 стран мира, не имеющих выхода к морю, ратифицировали Конвенцию МДП, и ни одна из них не присоединилась к глобальной системе транзита МДП в течение предыдущего десятилетия, охваченного Венской программой действий 2014–2024 годов».
«На подобных мероприятиях все говорят о финансировании жёсткой инфраструктуры, которая обходится в миллиарды, но никто не упоминает мягкие меры, которые практически ничего не стоят, но дают огромные и незамедлительные выгоды», — добавил он.
Система МДП доказала, что она сокращает время пересечения границ до 92%, снижает транспортные издержки до 50% и сокращает выбросы CO₂ в приграничных зонах до 90%. При поддержке IRU система МДП может быть внедрена в течение 6–12 месяцев. Узбекистан, одна из двух стран мира, не имеющих выхода к морю и окружённых другими странами, является крупнейшим пользователем системы МДП.
«Важно сочетать инвестиции в жёсткую инфраструктуру с передовыми мерами по упрощению трансграничных процедур, включая внедрение современных цифровых таможенных и транзитных систем, а также создание экспресс-зелёных коридоров МДП на ключевых пограничных переходах», — подчеркнул Умберто де Претто. «Также важно выделять часть финансирования на обучение пользованию дорожной инфраструктурой, поскольку большинство дорожно-транспортных происшествий (85%) вызвано человеческим фактором».
Сложные и дублирующиеся процедуры многократно увеличивают транспортные издержки. Снижение нетарифных барьеров является ключевым условием укрепления экономики. В Центральной Азии объёмы автомобильных грузоперевозок выросли на 60%, а в Европе — на 68% после присоединения к МДП. Развивающиеся страны Африки, Азии и Латинской Америки должны проявить политическую волю и последовать этому примеру.
Члены IRU — AIRCUZ, CEVA Logistics и HPF — также выступили на мероприятии, приведя конкретные примеры того, как система МДП и другие инструменты ООН снижают транспортные издержки и сроки доставки, одновременно повышая безопасность, прозрачность и надёжность поставок «от двери до двери». Кроме того, они рассказали, как МДП способствует введению в эксплуатацию новых коридоров и маршрутов, развивая транспортные связи с развивающимися странами, не имеющими выхода к морю, и помогая им интегрироваться в мировые рынки.
«Внедрение международных стандартов помогло странам ОЭС, особенно развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, преодолеть сложности пересечения границ», — отметил Умберто де Претто на параллельном мероприятии ОЭС. «В подтверждение этого можно сказать, что регион ОЭС является крупнейшим пользователем системы МДП, на его долю приходится более 70% всех глобальных книжек МДП».
«Отрасль готова воспользоваться преимуществами, но правительства должны действовать, а не ограничиваться разговорами», — добавил он.
Принятие законодательства по таким инструментам, как электронная система eTIR ООН и e-CMR (глобальный цифровой стандарт товарно-транспортной накладной), а также электронные разрешения и электронные визы позволит перевозчикам, логистическим компаниям и импортёрам/экспортёрам использовать эти системы.
