Наша история | IRU
Наша история

Наша история

70 лет развития отрасли автоперевозок

1940-е годы: восстановление Европы

Международный союз автомобильного транспорта (IRU) был основан в Женеве с целью содействия восстановлению торговли и деловых связей в разрушенной войной Европе. В самом начале своей деятельности союз объединил национальные ассоциации пассажирских и грузовых перевозчиков из восьми стран Европы. Задача новой организации состояла в представительстве автотранспортной отрасли в только что созданной Организации Объединенных Наций, перед которой, в свою очередь, была поставлена цель очертить контуры новой послевоенной Европы.

В 1949 году IRU разрабатывает систему МДП, которая изначально имела формат межгосударственного соглашения, а впоследствии развилась в глобальную конвенцию. Система МДП становится именно тем инструментом, который позволил стимулировать торговлю между европейскими странами в послевоенное время в обстановке хрупкого баланса геополитических интересов. Данная система таможенного транзита на тот момент позволяла не прекращать перемещение товаров через постоянно меняющиеся границы стран, находящихся в процессе социально-экономического восстановления. Система МДП, таким образом, превращается в средство обеспечения экономического роста.

The forties: rebuilding Europe

1950-е годы: формирование новых правил для автомобильного транспорта

Представление интересов отрасли автоперевозок в ООН позволило IRU (в тесном сотрудничестве с правительствами различных стран) приступить к формированию правил, которым суждено регулировать сферу автоперевозок не один десяток лет. При этом все конвенции ООН, касающиеся автомобильного транспорта и устанавливающие на тот момент права и обязанности в сфере логистики или автоперевозок, разрабатываются в эти годы либо под эгидой, либо при тесном участии IRU.

В 1956 году подписана Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ). Данная конвенция впервые устанавливает обязанности и ответственность сторон, участвующих в перевозке грузов. Вместе с МДП, вплоть до сегодняшнего дня, конвенция является самым используемым документом, регулирующим взаимоотношения между отправителем, получателем и перевозчиком, которые возникают при перевозке грузов. Эта конвенция устанавливает форму документа о перевозке, который содержит необходимую информацию о перевозимом грузе.

В феврале 2008 года КДПГ была дополнена протоколом, который касается использования электронной накладной. Указанный протокол представляет собой основу для разработки глобальной стратегии "оцифровки" сферы грузоперевозок и логистики, позволяющей отрасли принять те инновации двадцать первого века, которые радикально изменят ее облик.

Внедрение системы МДП в 1959 году является поистине историческим примером государственно-частного партнерства между IRU и ООН. В результате такого сотрудничества была принята Таможенная конвенция ООН о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. IRU продолжает управлять системой МДП, которая достаточно быстро превратилась в международный стандарт таможенного транзита.

The fifties: rewriting the rules of road transport

1960-е годы: движение без препятствий

Пополняются ряды IRU новыми членами из стран Восточной Европы, расширяется география деятельности IRU. В период социальных сдвигов и культуральных конфликтов на мировой арене IRU принимает единую беспристрастную точку зрения в отношении автомобильного транспорта. В западных странах растет благосостояние, и обмен передовым опытом становится одним из приоритетов IRU.

В 1966 году IRU учреждает две награды – за проявленный героизм и, что особенно важно, обеспечение безопасности. Это ключевой момент, когда безопасность и профессионализм попадают в центр внимания организации. Сохраняя верность своим принципам работы в последующие годы, IRU продолжает отстаивать международные стандарты, направленные на повышение безопасности, взаимодействуя с Организацией Объединенных Наций, международными организациями и государственными органами. Работа над формальными и неформальными стандартами ведется, в частности, в рамках Комиссий IRU по безопасности дорожного движения, техническим, правовым вопросам, рабочей группы экспертов по перевозке опасных грузов.

The sixties: safe passage

1970-е годы: акцент на интермодальные перевозки

Появление и стандартизация контейнерных перевозок в 70-х годах прошлого века полностью изменили способы транспортировки грузов. Необходимость в интермодальных перевозках стала очевидной. В 1975 году принимается новая Конвенция МДП, которая приходит на смену редакции 1959 года, что делает систему МДП наиболее эффективным инструментом осуществления транзита в сфере интермодальных перевозок.

Пересмотр конвенции позволил применять ее положения в отношении интермодальной перевозки грузов при условии, что по меньшей мере один участок маршрута пролегает по автомобильной дороге.

The seventies: the right mode

1980-е годы: открытие представительства в Брюсселе

Учреждение представительства IRU в Брюсселе (создано в 1973 году) позволило стать ближе к центру принятия политических решений в Европе. 1980-е годы стали периодом, когда Европарламент через Европейский суд пытался добиться от Совета Европейского союза разработки общей транспортной стратегии. Решение суда в мае 1985 года помогло сдвинуть процесс с мертвой точки.

Законодательные инициативы, направленные на создание единого европейского рынка, ознаменовали новый этап транспортной политики, выравнивающей баланс между условиями доступа на рынок и общеевропейскими требованиями в отношении труда и отдыха водителей большегрузных автомобилей.

IRU принимает активное участие в законотворчестве Европейского союза, способствует формированию благоприятной экономической среды для развития автомобильного транспорта, добросовестной конкуренции, а также сохранению ведущей роли автотранспорта в обеспечении мобильности, торговли и туризма в Европе. В последующие годы эта деятельность IRU становится еще более важной в свете Брексита, обсуждения пакета правовых актов по повышению мобильности, а также декарбонизации.

С целью повышения качества, безопасности и комфорта перевозок IRU вводит классификацию туристических автобусов по звездам.

The eighties: Brussels blueprint

1990-е годы: устойчивое развитие автомобильного транспорта

После первого "Саммита Земли", состоявшегося в Рио-де-Жанейро в 1992 году, на котором 182 страны утвердили "Повестку дня на XXI век", IRU становится первой организацией в области транспорта, которая принимает на себя обязательства по реализации плана ООН по устойчивому развитию и вносит их в число своих уставных целей и задач. В 1996 году IRU принимает Хартию устойчивого развития, которая основывается на стратегии трех "и" (инновации, инициативы, инфраструктура).

Позже IRU принимает Резолюцию "30-30", согласно которой автотранспортная отрасль обязуется снизить выбросы СО2 на 30% к 2030 году.

Академия IRU, которая занимается профессиональным обучением, создается в конце 90-х годов прошлого века. Ее ключевая роль заключается в том, чтобы за счет повышения профессионализма работников обеспечить непрерывное и целостное развитие всей отрасли. Результаты при этом ожидаются весьма существенные, например, снижение нагрузки на окружающую среду и повышение безопасности дорожного движения благодаря программам по эко-вождению и предотвращению ДТП. Действие экономических и социальных факторов на фоне роста благосостояния стимулирует повышение эффективности транспортных систем и расширение возможностей персональной мобильности.

Вопросы устойчивого развития остаются в центре внимания IRU, продолжается тесное сотрудничество со Всемирным банком, ООН, а также с представителями отрасли, направленное на достижение уже поставленных целей устойчивого развития и формирование новой глобальной повестки дня для автомобильного транспорта.

The nineties: sustaining road transport

2000-е годы: возрождение Шелкового пути

Именно в эти годы членом IRU становится Китайская ассоциация автомобильного транспорта. Осознавая потенциал Китая как новой мировой державы, IRU объявляет концепцию возрождения Великого шелкового пути. "Новая Евроазиатская автотранспортная инициатива" (проект NELTI), предложенная IRU, позволила связать компаний Азии и Европы на всей территории Евроазиатского континента с основными мировыми рынками, а также привлечь внимание правительств, делового сообщества и общественности к огромным возможностям, открывающимся благодаря развитию этих наземных маршрутов.

В ходе проекта NELTI на основе данных 200 000 пересечений было установлено, что 57% времени транспорт простаивает на границах, а неофициальные сборы увеличивают общие расходы на 38%. У системы МДП есть решение этих проблем.

С появлением в 2018 году китайской инициативы "Один пояс и один путь" стало очевидным, что многолетняя работа IRU на перспективу возрождения маршрутов Шелкового пути создала предпосылки для успешных экономических преобразований в регионе. В самом деле, при реализации инициативы "Один пояс и один путь" Китай отводит системе МДП одну из основных ролей.

2000s: Silk Road foundations

2010-е годы: цифровизация, глобальный рост и единые правила

Автомобильный транспорт становится все более "цифровым". Растет степень его автоматизации и интеграции в информационную систему.

С 2010 года IRU активно наращивает свое присутствие. К Конвенции МДП только за последние несколько лет присоединились Китай, Индия и Пакистан, в которых проживает 40% населения мира. Усилия IRU, направленные на расширение географии своей деятельности, приобретают поистине глобальный характер.

Уже сегодня система МДП предлагает полный спектр цифровых и интермодальных возможностей. Число цифровых торговых коридоров растет во всем мире, что способствует внедрению процедуры МДП и электронных накладных (e-CMR) в качестве международных стандартов в безбумажный документооборот при осуществлении перевозок.

ООН принимает резолюцию, которая подчеркивает важность электронной накладной (e-CMR) в процессе практического внедрения инноваций, а также подписывает с IRU исторические соглашение, направленное на цифровизацию процедуры таможенного транзита – системы МДП.

Наряду с поддержкой распространения инноваций IRU призывает новых игроков на рынке таксомоторных услуг, который претерпевает существенные изменения, к работе по принципу "одинаковый бизнес, одинаковые правила".

В связи с ростом населения в городах увеличивается потребность в городских и междугородных автобусах, которые позволяют снизить воздействие на окружающую среду по сравнению с передвижением на личном транспорте. Кампания IRU "Разумный ход" демонстрирует конкретные преимущества такого подхода – сокращение вредных выбросов, создание новых рабочих мест, снижение смертности в ДТП и разгрузка автодорог.

С уверенностью в будущем IRU в год своего 70-летнего юбилея объявляет о проведении Всемирного конгресса в Омане. В ходе этого масштабного мероприятия будут обсуждаться актуальные проблемы и пути их решения, что станет залогом эффективного функционирования отрасли в течение следующих 70 лет.

2010s: digital daring, global growth and a level playing field