Вспышка COVID-19 не утихает, и для борьбы с ее влиянием на перевозку товаров первой необходимости и пассажирские перевозки внутри стран ЕС и между ними необходимы срочные меры.
В первую очередь должны быть приняты меры, которые позволят сократить время простоя грузового транспорта на границах, ввести послабления к стандартным требованиям к водителям и оказать скорую финансовую помощь операторам пассажирского и грузового транспорта, находящимся на грани краха.
Решение проблемы долгих очередей в автодорожных пунктах пропуска
Огромные очереди на границах ЕС приводят к ненужным задержкам и перебоям в цепочках поставок. Опубликованные сегодня Европейской комиссией руководящие указания относительно создания зеленых коридоров предписывают ограничить время пересечения границы грузовым транспортом 15 минутами, независимо от типа перевозимых товаров.
Постоянный представитель IRU в ЕС Ралука Мариан сообщила: «Мы приветствуем публикацию Европейской комиссией руководящих указаний о создании зеленых коридоров, а также то, что они распространяются на все типы товаров, поскольку все грузы, перевозимые автомобильным транспортом, относятся к товарам первой необходимости. В то же время мы сожалеем о включении в руководящие указания положения о длительном прохождении пограничного контроля. По опыту мы знаем, что если на осмотр одного транспортного средства будет выделено 15 минут, это приведет к чрезвычайно длительным простоям на границе, нисколько не улучшив ситуацию. Следует отказаться от систематических осмотров грузового транспорта на границах».
Согласованные меры в отношении требований к водителям
Признанные на международном уровне документы — наилучший способ сохранения крайне необходимых транспортных потоков. Требование о предоставлении водителями дополнительных форм и/или справок о состоянии здоровья лишь навредит цепочкам поставок. IRU приветствует рекомендацию Комиссии, адресованную государствам-членам, согласно которой водители грузового транспорта должны предъявлять только водительские права. Мы призываем государства-члены следовать руководящим указаниям Комиссии. Мы также просим все государства-члены обеспечить водителей средствами индивидуальной защиты и создать условия для прохождения тестирования, желательно вблизи пунктов пропуска.
«То, как государства сплачиваются перед лицом пандемии COVID-19, внушает оптимизм, однако для принятия конкретных согласованных мер реагирования многое еще предстоит сделать, — утверждает г-жа Мариан. — Так, по-прежнему крайне остро стоит вопрос о гармонизации правил транзита транспортных средств, не зарегистрированных на территории ЕС, но обслуживающих европейские страны. Поддержка граждан третьих стран чрезвычайно важна, и применение правил не должно зависеть от каких-либо условий. Принятия односторонних несогласованных ограничений следует всемерно избегать».
IRU также призывает все европейские заинтересованные лица проявлять гибкость в решении проблемы COVID-19, особенно в том, что касается требований к профессиональным водителям. Профессиональные водители не могут выполнять свои обязанности, не имея на руках действительного водительского удостоверения, сертификата профессиональной подготовки или свидетельства о прохождении технического осмотра транспортного средства. В то же время, ввиду того что центры сертификации и испытательные учреждения закрыты, водители не в состоянии получить необходимые бумаги. Европейская комиссия должна взять на себя ведущую роль в поощрении инициатив государств-членов, касающихся допуска к управлению транспортным средством. Именно Европейская комиссия может дать государствам — членам ЕС последовательные рекомендации, в том числе касающиеся продления срока действия документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и прохождение технических осмотров, до окончания пандемии COVID-19.
Финансовая поддержка операторов пассажирских и грузовых перевозок
За последние несколько недель наиболее остро от последствий вспышки COVID-19, в результате которой рынок туристических услуг сократился на 100%, а междугороднее сообщение — на 90%, пострадали международные и национальные автобусные пассажирские перевозки. И хотя после отмены ограничений ожидается постепенное восстановление пассажиропотока, сектор автомобильных пассажирских перевозок, объединяющий без малого 360 тыс. предприятий и обеспечивающий занятостью 2 млн человек, находится на грани краха.
Снижение экономической активности также повлияло на многие типы грузового транспорта. Так, остановлены автомобилестроительные предприятия и резко сократились поставки запасных частей для автомобильного транспорта. В связи с сокращением объема межконтинентальных перевозок резко упало число контейнерных перевозок грузов. Всё это — серьезные угрозы для деятельности операторов автомобильного транспорта.
Многие грузовые перевозки являются низкомаржинальным видом деятельности и осуществляются компаниями, не располагающими кассовым резервом. Поэтому прекращение или масштабное сокращение автомобильных перевозок грузов грозит транспортным операторам банкротством.
Без скорой финансовой помощи после отмены ограничений на плаву останутся лишь немногие автотранспортные предприятия. А ведь после отмены ограничений операторы автомобильного транспорта понадобятся экономике европейских и других стран для срочного возобновления перевозок в целях поддержки восстановления экономики.
После принятия Европейской комиссией Временной программы государственной помощи государства — члены ЕС смогут направить финансовые ресурсы на поддержку экономики. Автотранспортные предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, и логистические компании, которые являются кровеносной системой торговли и повседневной жизни, особенно остро ощутили последствия ограничительных мер, необходимых для ограничения распространения COVID-19, и поэтому должны в получить поддержку в первую очередь.
«С каждым днем мы всё более нуждаемся в быстрых и решительных мерах», — считает Генеральный секретарь Умберто де Претто. «Трудности, с которыми столкнулась Европа, требуют принятия мер, согласованных на европейском уровне, и координации всемирных усилий. Мы призываем Европейскую комиссию и все государства — члены ЕС продолжать оказывать поддержку сектору автомобильного транспорта, согласовывая свои действия с ООН и другими заинтересованными сторонами мира в нынешних беспрецедентных непростых условиях».