Could the rising political headwinds of protectionism stall growth?

Точка зрения

Может ли увеличивающееся сопротивление политики протекционизма остановить развитие торговых отношений?

21 ноя 2017 Вашингтон ДС

Мартин Рохас, главный советник IRU по деятельности в странах Северной и Южной Америки, размышляет о возможности приостановления роста торговых потоков в Северной Америке вследствие увеличивающегося влияния политики протекционизма. 

 


    В середине сентября мне посчастливилось выступить на XXIV ежегодном симпозиуме в сфере логистики и производства, который проходил в г. Ларедо, являющемся международным пунктом пересечения границы в пустыни на юге Техаса. Многие считают его «центром вселенной», когда речь заходит о транспортных перевозках и международной торговле.  

    Город буквально является местом, «где начинается активная деятельность» в сфере международной торговли и грузовых перевозок. Каждый день через г. Ларедо проезжают более 10 000 грузовиков, что делает его самым перегруженным коммерческим пунктом на границе Северной Америки.  

    Симпозиум, организованный несколькими компаниями, которые расположены в г. Ларедо, включая Автотранспортную ассоциацию, был посвящен следующей теме: «Пути ведения торговли: Северная Америка — самый конкурентоспособный регион в мире».  Данное локализованное видение крупнейшего в мире регионального торгового партнерства соответствует глобальной цели IRU, заключающейся в продвижении идеи международной торговли в качестве основного инструмента экономического развития, при котором транспортные перевозки играют важную роль.

    Однако недавний рост политического сопротивления в отношении международной торговли и сотрудничества, примерами которой являются сценарий выхода Великобритании из ЕС (Brexit scenario), выход США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и, что наиболее актуально в случае с г. Ларедо, пересмотр Североамериканского соглашения о свободной торговле, результатом которого стала новая версия соглашения, известная как НАФТА 2.0, послужил в качестве фактора, сдерживающего активность участников симпозиума.  
    Нам еще предстоит выяснить, будут ли данные проблемы иметь длительное влияние на будущее международной торговли или являются всего лишь краткосрочной преградой на пути.

    Однако частный сектор смотрит с тревогой на неопределенность в отношении будущего статуса НАФТА, что является достаточным для создания беспокойства среди компаний, ведущих свою деятельность по всей Северной Америке, включая операции по грузоперевозкам.

    Компании предпочитают вести свою деятельность в обстановке, при которой достигается высокая степень уверенности

    Компании предпочитают вести свою деятельность в обстановке, при которой достигается высокая степень уверенности, что позволяет им разработать среднесрочные и долгосрочные инвестиционные планы, включая организацию снабжения основными товарами и установление цепочки поставок.  
    Взгляды представителей бизнес-сообщества, посетивших симпозиум в г. Ларедо, ничем не отличаются от вышеупомянутых.  Хотя в целом сохранялся позитивный настрой, многие размышляли над тем, что будет значит для их бизнеса выход США из НАФТА.  

    Выступающие один за другим представляли данные и инициативы, которые в положительном ключе характеризуют рост объема торговли, связанный с началом действия НАФТА, а также говорили о важности существования соглашения об американо-мексиканских отношениях.  Однако последовали вопросы в отношении возможного сценария развития в случае, если соглашение НАФТА 2.0 не переживет жаркие и напряженные споры.  Данные замечания были обоснованными, принимая во внимание риторические вопросы, поступавшие от главных участников обсуждения.

    Что касается НАФТА, возникают сомнения в отношении того, что отрасль грузоперевозок во всех трех странах получила большую выгоду от растущих торговых потоков в Северной Америке.

    Согласно недавнему анализу, проведенному Автотранспортной ассоциацией Америки (ATA) и основанному на данных из государственных источников, объем торговли с использованием грузовых перевозок с Канадой и Мексикой возрос с началом действия НАФТА в 1995 году, увеличившись на 164 % и составив почти 700 миллиардов долларов США в 2016 году.  Переживавшие на тот момент спад торговые отношения между США и Мексикой наладились, и объем торговли увеличился на 372 %, составив 372,8 миллиардов долларов США, в то время как объем торговли между США и Канадой увеличился на 76 %, достигнув 327,2 миллиардов долларов США.  Кроме того, представленные данные демонстрируют только объемы торговли с использованием грузовых перевозок через сухопутные границы. Автотранспортные компании перевезли 82 % всех объемов торговли между США и Мексикой, а также 71 % — между США и Канадой.   

    Для транспортировки грузов ежегодно совершалось более 11,6 миллионов грузовых перевозок через сухопутные границы Северной Америки.

    Принимая во внимание данные объемы торговли, мы можем сделать вывод о том, что отрасль грузоперевозок в Северной Америке требует от участников НАФТА 2.0 из всех трех стран сконцентрироваться на модернизации и улучшении идеи упрощения торговых операций, а не отказываться от достижений в области торговых отношений, полученных за счет НАФТА.  

    В действительности, всего лишь несколько отраслей выступают против пересмотра 23-летнего соглашения НАФТА, принимая во внимание тот факт, что ни интернет, ни интернет-торговля не существовали в те годы, когда это соглашение было изначально подписано.  Большую выгоду могут принести переговоры по улучшению торговых потоков НАФТА.  Необходимо обсудить вопросы внедрения более эффективных режимов транзита, рационализации использования цифровых технологий для обработки данных и оценки рисков, а также простые концепции, как, например, упрощение процесса «транспортной обработки» грузов многочисленными органами на границах, разрешение объединять в один прицеп грузы различных независимых посредников. Многочисленные инициативы были предложены организациями, ежедневно занимающимися перевозками и обработкой грузов для последующей транспортировки через границу Северной Америки.  

    Данные предложения имеют прямое воздействие на повышение эффективности работы на пограничных пунктах, невзирая на то, приведут ли переговоры по НАФТА 2.0 к увеличению или снижению объемов торговли.  

    Для всех тех, кто вовлечен в международную торговлю, как, например, участники симпозиума в г. Ларедо, можно сделать многое, чтобы обеспечить беспрепятственное ведение международной торговли из пункта А в пункт Б (после пересечения границ В, Г и Д) и повышение эффективности механизмов обработки и таможенной очистки со стороны государственных органов. 

    Никто не готов заявить, что НАФТА 2.0 имеет негативное влияние на сложившуюся ситуацию.  

    Никто не готов заявить, что НАФТА 2.0 имеет негативное влияние на сложившуюся ситуацию.  Однако накопилось достаточное количество отрицательной энергии и неопределенности в отношении переговоров, что заставляет представителей отрасли обеспокоиться вопросом.

    Хотя сопротивление развитию международной торговле усложняет процесс достижения соглашения об общих принципах упрощения торговых операций в то время, когда ведутся споры в отношении внешнеторгового дефицита и правил формирования процентов, у представителей отрасли нет иного выбора, как продолжить оказывать давление в целях обеспечения условий, при которых НАФТА 2.0 сохранит за Северной Америкой статус «самого конкурентоспособного региона в мире».     

    IRU’s Senior Advisor for the Americas, Martin Rojas, reflects on whether increasing protectionism might stall the growth of North American trade flows. 

    Мартин Рохас

    Мартин Рохас — главный советник IRU по деятельности в странах Северной и Южной Америки в г. Вашингтоне.  

    Перед тем как присоединиться к IRU в 2015 году он занимал должность вице-президента по безопасности и автотранспортным операциям в ATA, которая является национальной торговой организацией, представляющей интересы автотранспортной отрасли США, и многолетним членом IRU.

    Мартин Рохас присоединился к ATA в 1996 году в качестве директора по международным делам, где он управлял международными вопросами, а также вопросами безопасности.  Он также был членом различных государственных консультативных органов: 

    • первый председатель Координационного совета сектора автодорожных перевозок, учрежденного Министерством внутренней безопасности США;
    • транспортный подкомитет Консультационного комитета по коммерческим перевозкам, создавший торгово-таможенное сотрудничество по борьбе с терроризмом (C-TPAT) и Программу по свободной и безопасной торговли (FAST), а также первую программу УЭО;
    • член рабочей группы по контролю за въездом и выездом в соответствии с законом об улучшении управления данными Министерства юстиции США;
    • представитель отрасли в Координационном совете по регулированию отношений между США и Канадой (RCC) и сторонник инициативы «Вне границ» (BTB). 
    Share