IRU, который представляет почти миллион европейских операторов автомобильных перевозок пассажиров и грузов, выражает осторожный оптимизм в связи с представленным Европейской комиссией пакетом мер Fit-for-55. В то же время отраслевая организация предупреждает, что одновременное взимание налога на энергоносители и торговля выбросами могут привести к несоразмерной двойной нагрузке и росту стоимости услуг транспорта для граждан и бизнеса ЕС.
В пакет мер Fit-for-55 вошел ряд предложений, которые помогут сократить выбросы CO₂ на 55% к 2030 году и добиться климатической нейтральности ЕС к 2050 году.
Обязательные для стран ЕС цели в области создания инфраструктуры для транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива, и конкретные требования к коммерческому автомобильному транспорту и большегрузным автомобилям представляются многообещающей и прогрессивной мерой.
«Целью новых мер должно стать расширение существующих и создание новых возможностей для автотранспортной отрасли, которые позволят перейти на экономически оправданные альтернативные виды топлива и заправлять автомобили по всему ЕС», — считает Ралука Мариан, директор Департамента IRU по продвижению интересов отрасли в странах ЕС.
Двойная оплата
«В то же время Комиссия добивается удорожания транспортных услуг. IRU не поддерживает несоразмерное повышение совокупных затрат отрасли, которое не сопровождается изменениями к лучшему, так как это отрицательно повлияет на общественный транспорт, торговлю и конкуренцию в ЕС», — добавила она.
Несмотря на то что налогообложение энергоносителей в зависимости от их энергоемкости и выбросов CO₂ может дать положительный эффект, в сочетании с торговлей выбросами, источником которых служит автомобильный транспорт, эта мера приводит к двойной оплате выбросов операторами автомобильных перевозок.
«Это нечестный и, в конечном счете, неэффективный подход к сокращению выбросов CO₂ в транспортной отрасли, — сообщила Ралука Мариан. — Все виды транспорта должны находиться в равных условиях с точки зрения налогообложения энергоносителей и выбросов и условий получения стимулов. Предложения Европейской комиссии изобилуют положениями, которые могут нарушить конкуренцию и привести к дискриминации».
Технологический перекос
Наибольшее беспокойство у IRU вызывает значительный рост расходов, который станет следствием всех объявленных мер, а также отсутствие нейтральности в отношении технологии.
«Пересмотренная система налогообложения энергоносителей увеличит налоговую нагрузку, связанную с использованием в коммерческих автомобильных перевозках самых популярных на сегодняшний день видов топлива. Кроме того, расходы автотранспортных компаний на топливо вырастут под влиянием торговли выбросами. Если же подтвердится нынешняя сделка о евровиньетке, в странах ЕС добавится еще один сбор за выбросы CO₂», — пояснила Ралука Мариан.
Отрасль готова перейти на альтернативные виды топлива, но не всем сегментам коммерческих автомобильных перевозок переход дастся легко — в краткосрочной и среднесрочной перспективе альтернативные виды топлива не станут рабочим решением для дальних перевозок и тяжеловесного транспорта.
Большинство действующих мер поощряют применение электромобилей и водородного топлива, и это хорошо, но этого недостаточно. Необходимо стимулировать применение более широкого ряда альтернатив и предусмотреть меры, касающиеся перехода на эти виды топлива, в составе каждого включенного в пакет предложения.
«Если инфраструктура для транспорта на альтернативных видах топлива не будет развернута в странах ЕС в запланированные сроки, а затраты на традиционные виды топлива и технологии вырастут в разы, это нанесет удар по конкуренции — прежде всего по транспортным операторам, которые не смогут оперативно внедрить альтернативы».
«IRU считает, что весь сектор коммерческих перевозок автомобильным транспортом должен иметь возможность перейти на экономически целесообразные альтернативные виды топлива и технологии. Поэтому график внедрения двунаправленных мер, таких как торговля выбросами и налогообложение энергоносителей, следует составлять с учетом наличия достаточного количества транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива, и необходимой инфраструктуры заправочных и зарядных станций», — заключила Ралука Мариан.
В ближайшие месяцы IRU более подробно изучит предложения и их общее влияние на коммерческие перевозки автомобильным транспортом, а также совместно с Европейской комиссией, Европейским парламентом и Европейским советом рассмотрит возможности усовершенствования представленных предложений.