Выберите язык

Fit for 55: перспективы для автомобильного транспорта
Европа | Брюссель

Fit for 55: перспективы для автомобильного транспорта

13 дек 2021 · Окружающая среда
  • Предложения Fit for 55 по развитию инфраструктуры для альтернативных видов топлива: достаточно ли этих мер?

  • Налогообложение энергоносителей в соответствии с Fit for 55: вред или польза?

  • Схема торговли выбросами согласно Fit for 55: лишняя нагрузка или новая возможность?

На прошлой неделе прошла совместная конференция IRU и ЕС, на которой присутствовали руководители органов ЕС, представители ведущих компаний в области мобильности и логистики, а также отраслевых и неправительственных организаций. Участники обсудили три ключевых вопроса о предложенном Европейской комиссией пакете мер Fit for 55. 

Цель пакета — создать условия для снижения выбросов CO₂ на 55% к 2030 году, нарастив таким образом темпы выполнения планов ЕС по полной декарбонизации к 2050 году. Конференция, по сути, стала проверкой соответствия амбиций, заложенных в пакет, реалиям коммерческих перевозок.

В ходе первой панельной дискуссии обсуждалась синхронность выполнения трех базовых условий «зеленой» трансформации автомобильного транспорта: наличие достаточного количества транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива; наличие соответствующей инфраструктуры для такого транспорта; и наличие альтернативных видов топлива/энергоносителей. Участники второй панельной дискуссии рассмотрели меры стимулирования, которые помогут преобразовать отрасль, включая условия налогообложения и систему сборов.

Выступая на открытии конференции, Комиссар ЕС по транспорту Адина Вэлян отметила, что разделяет беспокойство отрасли относительного предусмотренной Fit for 55 радикальной трансформации, которая не может не затронуть автомобильный транспорт. «На пути к устойчивой мобильности нам предстоит проделать огромную работу и обеспечить существенные инвестиции. Этот путь будет непростым, но меры, которые примет ЕС, включая предусмотренные пакетом предложений Fit for 55, гарантируют предсказуемое регулирование и поддержку и откроют широкие возможности для отрасли» — добавила она.

Синхронизация хода осуществления предложений Fit for 55  

В ходе обсуждения синхронизации планов по осуществлению предложений Fit for 55 участники разделились на две равные половины по вопросу о реалистичности установленных Fit for 55 сроков и ожиданий относительно развертывания инфраструктуры для альтернативных видов топлива и обеспечения достаточного количества транспортных средств. 

«Отрасли следует дать достаточно времени для планирования и определения сфер, в которые стоит инвестировать, принятия решений об объемах инвестиций», — считает Исмаил Эртуг, депутат Европарламента, докладчик по предложениям о развитии инфраструктуры для альтернативных видов топлива. Он также убежден, что замена действующей Директивы об альтернативных видах топлива новым Регламентом — необходимый шаг.

Матьё Сула, вице-президент компании TotalEnergies по стратегии и поставкам в сфере маркетинга и услуг, обратил внимание на то, что переход на альтернативные виды топлива будет усложнять многообразие альтернатив традиционному горючему, а также инфраструктурные потребности и необходимость в существенных инвестициях. Производители вкладывают средства в самые разные технологии — усовершенствованные и устойчивые виды топлива на основе возобновляемых источников, электрические аккумуляторы и водород. 

«Нейтралитет в отношении технологий и отсутствие единого решения для транспортных операторов, особенно для большегрузных автомобилей, — вот две проблемы, которые все еще не решены», — говорит Аннализа Ступененго, назначенный главный операционный директор Iveco Group.

Агне Вайцюкевичюте, заместитель министра транспорта и коммуникаций Литвы, согласна с тем, что нам необходим нейтралитет в отношении технологий. «Альтернативы дизельному топливу появятся нескоро, перевозчики надеются использовать водород для перевозок на дальние расстояния» — отметила она. 

Строительство новой инфраструктуры может затянуться, не стоит забывать и о выдаче новых разрешений. «Две самые распространенные проблемы — это поиск площадей под строительство новой инфраструктуры и выделение сетевых мощностей для большегрузных автомобилей», — изложил свое мнение о ситуации Александр Хукман, представитель Министерства инфраструктуры Нидерландов.

Стимулирование перехода на альтернативные виды топлива

«Стимулировать переход на альтернативные виды топлива необходимо с помощью целевого финансирования и направления доходов на определенные цели», — считает Петер Лизе, докладчик Европейского парламента по системе торговли выбросами, источником которых является автомобильный транспорт. Он также упомянул о важности немедленного внедрения новых технологий и о значении системы торговли выбросами, которая станет важным импульсом к переменам.

В ответ Александр Клацска, Генеральный директор Klacska Group и председатель транспортного отдела Торговой палаты Австрии, сообщил, что, думая о будущем, важно не забывать о декарбонизации того транспорта, который уже ездит по дорогам. «Бизнес следует поместить в правильные условия, чтобы альтернативные виды топлива стали решением наших задач», — добавил он.

Участники конференции не обошли вниманием новые решения, такие как электрический грузовой транспорт для городских и региональных перевозок по Европе. «Для того чтобы электромобили получили большее распространение, необходимо разумное регулирование в сочетании с мерами стимулирования, например поддержкой компаний, переходящих на альтернативные виды топлива. Не меньшую роль будет играть наличие экономически выгодных решений», — считает Юлия Полисканова, старший директор по экоавтомобилям компании Transport & Environment (T&E).

«В ближайшее десятилетие мы должны будем проделать огромную коллективную работу: переход на альтернативные виды топлива затронет более 900 тыс. транспортных компаний ЕС, которые управляют более 35 млн транспортных средств, в том числе 7 млн большегрузных автомобилей».

Тогда как некоторые сегменты коммерческих перевозок грузов обслуживаются транспортом на электрических батареях, автобусные перевозки на дальние расстояния пока не обеспечены никакими альтернативами. «Сегодня на рынке нет альтернативных технологий для автобусных перевозок на дальние расстояния, и общественный транспорт уже может дать им фору», — утверждает Йос Салес, ассоциированный партнер Sales-Lentz Group и вице-президент Федерации операторов автобусных перевозок Люксембурга (FLEAA).

Модератор панельной сессии Ралука Мариан, директор IRU по продвижению интересов отрасли в ЕС и глава представительства IRU в ЕС, напомнила участникам, что «в ближайшее десятилетие мы должны будем проделать огромную коллективную работу: переход на альтернативные виды топлива затронет более 900 тыс. транспортных компаний ЕС, которые управляют более 35 млн транспортных средств, в том числе 7 млн большегрузных автомобилей. И более 80% этих компаний — малые и средние предприятия». 

Оценивая опыт трансформации автомобильной отрасли ЕС в глобальном контексте, Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто заключил: «Нам необходимы прагматическое решение и целевые меры стимулирования, которые будут способствовать процветанию бизнеса. Важно не допустить "наказания" транспортных операторов, не располагающих правильными альтернативами».

Новые позиции IRU по пакету Fit for 55

Ранее в текущем месяце, в преддверии Конференции IRU и ЕС, члены IRU приняли три новые позиции по пакету предложений Fit for 55.

В позиции IRU по инфраструктуре для альтернативных видов топлива содержится призыв, среди прочего, синхронизировать сроки создания инфраструктуры для электрических автомобилей и транспорта на водородном топливе; установить целевые ориентиры для обоих типов инфраструктуры вдоль TEN-T и общих сетей на основе интенсивности дорожного движения; определить четкие цели для малотоннажных грузовых автомобилей; и доработать целевые показатели для движения большегрузного транспорта в городах.

В позиции IRU по налогообложению энергоносителей и ETS (системе торговли выбросами) для автомобильного сектора утверждается, что своевременное развертывание инфраструктуры должно стать условием повышения налоговой нагрузки и сборов, начисляемых на традиционные виды топлива. Это позволит избежать создания неблагоприятных условий для перевозчиков, лишенных альтернатив. Правильная организация повышения налогового бремени и внедрения нового порядка сборов ETS, а также недопущение двойной налоговой нагрузки и начисления сборов как на энергоемкость, так и на углеродные выбросы — вот ключевые тезисы позиций IRU. 

«IRU поддерживает стремление Европейского союза к экологизации транспорта. Операторам коммерческих перевозок грузов и пассажиров понадобится широкий ряд альтернативных видов топлива и достаточно транспортных средств для разных типов операций. Соответствующие меры внедрения альтернативных видов топлива и свобода их выбора будут играть решающую роль для сектора, учитывая очень широкое разнообразие выполняемых им операций» — заключила Ралука Мариан, директор по продвижению интересов отрасли в ЕС и глава представительства IRU в ЕС.