Выберите язык

Применение Пакета мобильности 1: практические рекомендации лидеров отрасли
Европа | Брюссель

Применение Пакета мобильности 1: практические рекомендации лидеров отрасли

28 авг 2020

В ЕС вступили в силу новые правила в отношении режима труда и отдыха водителей, предусмотренные Пакетом мобильности 1 (ПМ 1). И пока толкование новых правил, как и их применение, по-прежнему вызывают разногласия, IRU совместно с Европейской комиссией работают над разъяснением нового законодательства. Цель этой работы заключается в том, чтобы убедиться в эффективном и последовательном применении ПМ 1 на территории всех стран ЕС. 

Правила труда и отдыха водителей должны обеспечить баланс между улучшением условий труда водителей и эффективностью трансграничных перевозок.

Положения ПМ 1 напрямую повлияют на транспортных операторов из третьих стран, предлагающих транспортные услуги в рамках двусторонних или многосторонних механизмов, таких как квоты Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) и предложенное ЕЭК ООН Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). Ряд положений ПМ 1 понадобится транспонировать в вышеуказанные правовые инструменты.

Члены IRU предложили некоторые практические советы и рекомендации относительно практического применения ПМ 1, которые мы приводим далее.

ебность в согласованном подходе

«Пакет мобильности ставит перед нами новые задачи, связанные с его применением. Как отмечалось Европейской комиссией при обнародовании первых предложений, эффективность правил зависит от их единообразного толкования и применения во всех государствах-членах. До сих пор отсутствие согласия в вопросах толкования было одной из главных причин несоблюдения правил. Европейская комиссия и правоприменительные организации должны в сотрудничестве с представителями отрасли приложить усилия к обеспечению большей правовой ясности. Что касается транспортных компаний, им крайне важно, чтобы правила исполнялись всеми государствами-членами органично, согласованно и с учетом практических соображений».

Натали Круль
TLN, Нидерланды

Еженедельный отдых

«К важным изменениям, предложенным ПМ 1, относится организация еженедельного отдыха. Теперь водители вправе взять два сокращенных еженедельных периода отдыха подряд, при этом четко оговаривается запрет на проведение регулярного еженедельного отдыха в кабине автомобиля. «Вступивший в силу новый Пакет мобильности 1 не подкреплен имплементационным законом, устанавливающим тяжесть правонарушений. Это повышает риски неоднозначного толкования правил государствами-членами, а также может привести к чрезмерным мерам контроля и несоразмерно высоким штрафам в таких случаях, как, например, нарушение запрета на проведение регулярного еженедельного отдыха в кабине транспортного средства. Совместно с нашими европейскими коллегами мы в IRU работаем над разъяснением обязательств водителей, предприятий и правоприменительных органов в стремлении сформировать общее для всех видение новых правил».

Роксана Илие
UNTRR, Румыния

Возвращение водителя

«По состоянию на 20 августа водители обязаны возвращаться либо домой, либо в операционный центр работодателя каждые четыре недели. Такой центр может находиться как в стране расположения работодателя, так и по месту жительства водителя. Это правило улучшит условия труда водителей, однако необходимо срочно разъяснить практические методы контроля его исполнения. Для предприятий транспортной отрасли это ключевой момент. Информируя Европейскую комиссию о реальных условиях ведения деятельности, мы рассчитываем на прагматичное применение новых положений».

Ян Медвед
CESMAD Bohemia, Чешская Республика