Déclaration de Bucarest de l'IRU

"Marchés émergents - Défis et Opportunités"

L'IRU et ses Associations membres représentant les prestataires d’un transport routier de grande qualité, sûr, fiable, efficace et respectueux de l'environnement, s'engagent à :

Contribuer à la mobilité durable des personnes et des marchandises, ainsi qu'à l'amélioration du confort et de la qualité de vie pour tous;

Unir les hommes et améliorer la répartition des richesses;

Etre vecteurs du développement économique et social dans l'intérêt de tous en contribuant à l'émergence des marchés en développement;

Encourager la liberté individuelle, le choix et la prospérité pour tous - la meilleure garantie de paix.

Ces objectifs fondamentaux seront réalisés en travaillant ensemble, en étroite coopération avec les gouvernements, la société civile, d'autres modes de transport et les secteurs industriels dans le cadre d'un dialogue vaste et ouvert visant à atteindre des solutions concrètes, réalistes et durables.

L'IRU et ses Associations membres seront mieux à même de remplir leurs engagements si leurs partenaires gouvernementaux et commerciaux reconnaissent les réalités suivantes :

De tous les modes de transport, le transport routier contribue le plus à générer des richesses et à mieux les répartir au niveau social, plus spécialement sur les marchés émergents et dans les économies en transition, même si ce rôle vital et irremplaçable est trop souvent ignoré;

Toute tentative visant à "découpler" croissance économique et croissance du transport risque de mettre en danger les objectifs économiques, sociaux et environnementaux du développement durable. L'objectif devrait être plutôt de "découpler" les effets environnementaux négatifs, liés à tous les modes de transport, de la croissance économique en mettant en oeuvre la stratégie des "3i" de l'IRU, selon laquelle les gouvernements offrent de réelles incitations commerciales pour accélérer l'introduction des technologies et des meilleures pratiques innovantes, et mettent à disposition des infrastructures adéquates aptes à éliminer les goulets d'étranglement, les maillons manquants et la congestion qui en résulte;

La demande toujours plus importante de mobilité des personnes et des marchandises ainsi que le besoin croissant d'un transport de qualité afin de répondre aux attentes accrues des consommateurs nécessitent des chaînes de logistique et d'approvisionnement efficaces et modernes en mesure d'intégrer des modes de transport différents et complémentaires. Tenter d'imposer un "transfert modal" de la route aux autres formes de transport mettra en danger l'objectif politique visant à avoir "un meilleur transport" et non pas "plus de transport";

Garantir la mobilité des personnes et des biens doit rester la priorité des gouvernements en accord avec de nombreux Accords multilatéraux (p. ex. GATT, GATS, la convention sur l’accès à la mer aux pays sans littoral maritime, la Convention de Vienne sur le Trafic Routier, etc.) et bilatéraux sur le libre commerce et le transport routier international. Ils ne devraient jamais recourir, en raison de son effet discriminatoire, à une politique protectionniste, menée sous le couvert de la protection de l'environnement ou de mesures de sécurité inadaptées, comme c'est le cas pour le transit alpin et les interdictions d'accès aux centres-villes motivées par des préoccupations politiques, mais peu judicieuses.

La concurrence et la liberté de choix des modes de transport ne doivent pas être entravées par une politique discriminatoire tendant à pénaliser le secteur du transport routier, car elle se traduit uniquement par des pénalités encore plus grandes non seulement pour l'économie, mais aussi pour l'environnement, puisqu'il n'existe, bien souvent, aucune alternative de transport qui soit viable et efficace;

Il faut éliminer les obstacles artificiels au commerce et au tourisme afin de faciliter le trafic transfrontalier en augmentant les capacités de débit, en réduisant la paperasserie et la taxation inutiles, répétitives et lourdes, relatives aux personnes, aux marchandises et aux véhicules ainsi qu'en réduisant au minimum les formalités onéreuses des visas pour les conducteurs professionnels, et enfin en améliorant l'efficacité et la sécurité des régimes de transit douaniers par un renforcement du partenariat entre gouvernements et secteurs du transport, du commerce et du tourisme;

Le traitement fiscal équitable et efficace du secteur du transport routier doit être harmonisé au plan international lors de l'introduction des droits d'usage de l’infrastructure routière; cette mesure doit être appuyée par une plate-forme technique normalisée pour la collecte des péages et assortie d'investissements publics équitables et efficaces adéquats en infrastructures et systèmes de transport routier;

Etant donné la concurrence accrue dans le secteur du transport routier et, avec elle, la diminution de la rentabilité et parfois même de la qualité de service qui peut être fournie, l'accès à la profession routière doit être basé sur des critères de qualité plus rigoureux afin de s'assurer que chaque exploitant soit une vrai professionnel, apte à fournir un service de qualité à l'économie tout en améliorant la sécurité routière et en réalisant ainsi l'objectif de mobilité durable; et

L'harmonisation internationale de toutes les conditions sociales et techniques régissant la concurrence doit contribuer à créer l'égalité des chances pour tous les acteurs sur le marché, augmentant, ainsi, l'intégration économique et sociale ainsi que la prospérité des pays et des régions.

Tout en exhortant les partenaires gouvernementaux et commerciaux du transport routier à jouer leur rôle, l'IRU et ses Associations membres s'engagent, par la présente Déclaration, à fournir, selon un contrat renouvelé avec la société dans son ensemble, des services de transport routier efficaces, de grande qualité, favorisant la croissance économique et l'emploi, par le développement du commerce et du tourisme, de même que le progrès social, la protection de l'environnement, l'intégration internationale et la mobilité des personnes et des marchandises non seulement sur les marchés émergents, mais dans tous les pays.

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Bucarest, le 1er juin 2002

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