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IRU - International Road Transport Union

Internalisation des coûts externes

Le transport routier, comme la plupart des activités humaines, a des effets secondaires négatifs tels que les émissions polluantes et le bruit. Ces derniers sont qualifiés « d’effets externes », dont les coûts associés sont appelés « coûts externes ». Le défi est de réduire ces coûts de façon optimale et de parvenir à un développement durable dans le transport routier.

Position de l'IRU sur l'internalisation des coûts externes 

Bases scientifiques

Communiqués de presse de l'IRU

Positions d'autres acteurs de l'industrie de transports routiers

Position de l'IRU sur l’internalisation des coûts externes

Position de l’IRU sur l’internalisation des coûts externes (2008)

L’internalisation des coûts externes du transport doit reposer sur une analyse coûts-avantages approfondie. Les taxes doivent s’appliquer à tous les modes de transport et les recettes générées par la tarification routière doivent être consacrées au secteur du transport routier, et non gaspillées dans le budget général de l’Etat et dans des modes de transport inefficaces. L’IRU considère que le principe du pollueur-payeur (PPP) n’est pas une solution adéquate pour l’internalisation des coûts externes, car il est dépassé sur le plan économique et erroné sur le plan environnemental. L’IRU recommande plutôt d’appliquer le Cheapest Cost Avoider Principle (CCAP – compensation des dommages à moindre coût) afin de garantir la croissance économique et de rester compétitif. Lire...

Observations détaillées de l’IRU sur les récentes propositions de l’UE pour l’internalisation des coûts externes (2008)

L’internalisation des coûts externes du transport nécessite d’effectuer des analyses coûts-bénéfices approfondies, comme le préconise « Cheapest Cost Avoider Principle ». La taxation devrait être appliquée à tous les modes de transport. Les revenus provenant de la taxation routière doivent être réaffectés au secteur du transport routier plutôt que se perdre dans le budget général de l’Etat et dans des modes de transport inefficaces. Afin d’assurer la croissance économique et rester compétitifs, il faut reconnaître une fois pour toutes que le principe du pollueur-payeur est dépassé d’un point de vue économique, et erroné d’un point de vue environnemental car il ne résout pas le problème… Pollueur-payeur : le problème demeure ! Lire...


Bases scientifiques

 

Impact économique de l'internalisation des coûts externes dans l'Union européenne

Impact direct sur les économies individuelles des Etats membres de l'UE et conséquences pour l'industrie européenne du transport routier, Progtrans, Bâle, août 2010.

 

L’internalisation des coûts externes dans les transports

Du pollueur-payeur au « Cheapest cost avoider principle, Centre d’études juridiques et économiques, Université de la Saare, Allemagne, décembre 2007.  



Communiqués de presse de l’IRU

La Commission TRAN du Parlement européen transforme l'Eurovignette en une nouvelle taxe au détriment de l'emploi dans l'UE et sans écologiser le transport routier (mai 2011)
La Commission TRAN du PE a décidé que l'affectation des recettes issues de l'Eurovignette, destinées à écologiser le transport routier à la source, ne serait pas obligatoire. La Directive ne sera donc qu'une charge fiscale supplémentaire sur les services de transport routier, déja lourdement taxés, ce qui pénalisera gravement la compétitivité, l'économie et l'emploi au sein de l'UE, sans aucune retombée positive pour l'environnement.  Lire...
Les ministres des Transports de l’UE prévoient une hausse fiscale pour le fret routier sans en supprimer les externalités ! (octobre 2010)
Les ministres des Transports de l’UE sont parvenus à un accord politique sur l’Eurovignette ouvrant la voie à une hausse fiscale sensée permettre d’internaliser les coûts externes du fret routier, mais il n'est absolument pas certain que les externalités soient effectivement réduites.  Lire...
L’internalisation des coûts externes pourrait grever l’économie de l’UE de 414 milliards d’euros par an et ne profiter qu’à deux pays (septembre 2010)
Selon les conclusions d’une nouvelle étude ProgTrans, l’internalisation des coûts externes profitera à la richesse et la croissance de revenu national de deux Etats membres seulement, tandis que la plupart des autres pays membres de l'UE subiront de lourds déficits budgétaires. Au cas où les redevances routières intégreraient des coûts externes excessifs, elles pourraient atteindre 436 milliards d’euros par an, sans pour autant susciter des mesures efficaces visant à supprimer les externalités, en réservant les recettes ainsi collectées à la réduction effective de l’impact environnemental du transport routier.  Lire...

Les eurodéputés acceptent d’alourdir les charges du transport routier et d’augmenter les prix à la consommation (mars 2009)
A l’approche des élections européennes de juin, les eurodéputés en exercice préconisent d’alourdir les charges pesant sur le secteur du transport routier et d’augmenter le prix des biens de consommation malgré la crise économique actuelle. Lire...
Internaliser les coûts externes de tous les modes de transport
L’IRU appelle le Conseil Transports de l’UE à faire en sorte que l’écologisation des transports s’applique à tous les modes de transport et à tous les usagers pour être efficace. Lire...
Ecologisation du transport: la CLECAT, l'ESC et l'IRU évaluent les propositions de la Commission européenne
Les groupes industriels représentant les chargeurs, les transitaires et l'industrie des transports routiers, expriment leurs inquiétudes face au paquet de mesures sur l'"écologisation du transport" publié hier par la Commission européenne. Lire...
Pollueur payeur, le problème demeure
La proposition de la Commission européenne concernant l'internalisation des coûts externes et la révision de la Directive Eurovignette vont pénaliser l'économie de l'UE sans pour autant atteindre les objectifs fixés. Lire...

Une analyse coûts-bénéfices approfondie?
L'IRU préconise le principe de compensation des dommages à moindre coût pour évaluer l'internalisation des coûts externes du transport, et avertit la Commission européenne que le système de taxes proposé par l'UE ne fera que nuire à la compétitivité de l'Union. Lire...


Positions d'autres acteurs de l'industrie de transports routiers


Les organisations commerciales  mettent en garde contre les conséquences néfastes de l’accord du Conseil sur l’Eurovignette
Communiqué de presse commun publié par Eurochambres, Eurocommerce et l’UAPME (octobre 2010)
Les organisations commerciales restent sceptiques suite à l’accord politique auquel les Etats membres présents au sein du Conseil des transports de l’UE sont parvenus le 15 octobre. Selon EUROCHAMBRES, EuroCommerce et le Forum des transports UEAPME, cet accord contient des dispositions qui pourraient avoir des conséquences très graves pour les entreprises de transport routier européennes. Lire…

La révision de la Directive Eurovignette
Eurochambres, Document d’orientation (octobre 2008)
"Les décideurs politiques doivent gérer les externalités du transport routier par la mise en œuvre de mesures rentables, afin d’en minimiser le coût pour l’ensemble de la société, surtout en ce qui concerne les coûts liés aux accidents, au réchauffement climatique et à la congestion pour lesquels une taxation des poids-lourds n’entraînera qu’une hausse des prix sans avoir les résultats escomptés.” Lire… 


Internalisation des coûts externes du transport
Business Europe, Document d’orientation (juin 2008)
« BusinessEurope soutient des transports plus efficients et est persuadé que la tarification de l’usage des infrastructures peut se justifier à condition que (1) le niveau de taxation ne dépasse pas celui des coûts marginaux pour la société, (2) qu’elle s’applique à tous les modes de transport, (3) que cette tarification s’inscrive dans le cadre d’un mécanisme de financement des infrastructures et d’une politique d’ensemble pour une économie européenne compétitive. » Lire…


L’internalisation des coûts externes dans les systèmes de transport
ACEA, Note de réflexion (décembre 2007)
« Ce n’est pas la clarification d’une controverse rhétorique entre spécialistes qui est en jeu, mais l’étalonnage de la politique de transport de la Commission dans son intégralité. Lire…

Les coûts externes dans le secteur des transports – Revue critique de la politique d’internalisation de la Comission européenne - Etude pour l’ACEA, Document de synthèse
« Le Manuel de l’UE considère que les embouteillages constituent des coûts externes. L’analyse montre que les coûts liés aux embouteillages sont supportés par les automobilistes qui les causent. De ce fait, ils sont en réalité internalisés. Environ deux tiers des accidents sont couverts par les compagnies d’assurance, cette proportion étant donc également internalisée. Seuls la pollution de l’air, les coûts liés au climat et, proportionnellement les coûts liés au bruit restent des coûts externes. » Lire...

Le Conseil adoptera-t-il une nouvelle taxe sur le fret routier au mépris de la cohésion communautaire ?
Communiqué de presse de la CLECAT (octobre 2010)
L’Institut du transport routier et l’organe consultatif sur une logistique durable de la CLECAT a publié par anticipation un extrait de ses travaux dans le but de fournir des informations sur le statu quo concernant les externalités du transport routier, en référence à la proposition Eurovignette III qui sera à l’ordre du jour de la réunion du Conseil le 15 octobre. Lire…
Imposition et de taxation du transport routier en Europe
Extrait des recherches de la CLECAT (octobre 2010)
La CLECAT s’engage à œuvrer en faveur d’une approche équitable concernant la stratégie d’internalisation des coûts externes, mais elle doute sérieusement que la proposition Eurovignette III soit en droite ligne des principes d’internalisation des coûts externes et que la proposition contienne les mesures appropriées pour réduire les coûts externes du transport. Lire…


Internalisation des coûts externes dans le transport routier (Eurovignette) : de grandes espérances impliquent de grosses responsabilités
Communiqué de presse de CLECAT (mai 2008)
« Si la Commission veut suivre une démarche cohérente en taclant les coûts externes vers le transport routier, le revenu des taxes devrait être strictement affecté au secteur du transport routier. Ceci est la seule façon d’atteindre l’objectif de la diminution des coûts externes du transport routier tout en conservant un terrain de jeu raisonnable avec les autres modes de transport (en concurrence). Il doit également être clair que la révision de la Directive sur l’Eurovignette est le premier pas d’un processus visant à internaliser les coûts externes de TOUS les modes de transport. »  Lire… (n'existe qu'en anglais)


L’internalisation des coûts de transport
Proposition de l'ESC (avril 2008)
« En tant qu’organisation représentant les intérêts des utilisateurs des services de transport, l’ESC ne défendra pas un moyen de transport plus qu’un autre… L’ESC s’accorde sur le fait que la Commission européenne doit entreprendre des mesures pour réduire les coûts externes des modes de transport, mais nous suggérons les principes fondamentaux suivants : les recettes générées doivent servir à résoudre le problème ; tous les modes de transport doivent payer leurs coûts externes ; il faut garder à l’esprit les coûts déjà payés. » Lire… (n'existe qu'en anglais)

L’accord du Conseil européen n’ira pas dans le sens de “l’écologisation des transports”

Communiqué de presse de l'ESC (octobre 2010)

Le Conseil européen des chargeurs fait part de sa grande déception concernant un accord auquel le Conseil des ministres des Transports est parvenu le 15 octobre. Lire…


Initiative de la Commission européenne pour « l’internalisation des coûts externes de transport »
Position de l'ADAC (Avril 2008)
« Les coûts de construction, de maintenance et d’exploitation des infrastructures ne sont pas pris en compte dans le Manuel de la Commission européenne. Ceci est regrettable dans la mesure où les recettes allouées aux différents modes de transport ne sont ni quantifiées ni comparées aux coûts. » Lire…



Manuel de l’UE sur l’estimation des coûts externes dans le secteur du transport
Lire… (n'existe qu'en anglais)

Proposition pour la révision de la Directive sur l’Eurovignette
Lire…(n'existe qu'en anglais)

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